中共中国文字博物馆委员会关于巡察整改情况的通报

[ 2023-11-30 ]  阅读:3015

根据市委统一部署,2023年3月6日至5月5日,市委第四巡察组对中国文字博物馆党委进行了巡察。7月14日市委巡察组向中国文字博物馆党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、总体情况

中国文字博物馆党委坚决把巡察整改作为重大政治任务来抓,深刻认识整改工作的政治意义、重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识做好整改工作。

一是提高思想认识,把握整改要求。巡察反馈会后,馆党委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题研究部署,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

二是加强组织领导,压实整改责任。馆党委切实承担起巡察整改主体责任,成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组,明确党委副书记具体负责推进整改落实,其他班子成员抓好自身和分管部室的整改工作。党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,先后主持召开5次会议,专题研究落实巡察整改工作,做好思想动员,统筹抓好巡察整改任务。领导班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

三是细化整改措施,明确整改任务。馆党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,召开领导班子专题民主生活会,深刻剖析原因,逐条逐项研究整改措施,形成了问题清单和整改落实台账,明确了责任领导、责任部室、具体责任人和完成时限,扎实推进巡察整改落实。

四是切实抓好落实,确保取得实效。馆党委对巡察反馈的问题,坚持集中整改、全面整改,严格按照整改方案抓好各项任务落实,确保整改取得实实在在的效果。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)贯彻落实党中央决策部署和省委、市委有关要求有差距,推动中国文字博物馆高质量发展用力不够

1.理论学习不够深入,思想引领效果不好

整改情况:一是完善党委理论学习中心组学习制度,由馆党委书记提前审定学习主题和计划,每月开展1次专题学习研讨,中心组成员均需提前准备研讨发言材料报主要负责人审定,切实提高学习质量。在党委理论中心组集中学习计划中安排1期专题学习研讨,学习贯彻习近平总书记关于文字、文化、文物、博物馆和语言文字事业等相关重要指示批示、讲话精神,时刻牢记中国文字博物馆所冠“中国”“文字”两个关键词,提高政治站位,强化思想引领。二是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,提前制定学习计划,认真选定学习内容,精心组织,深化学习领悟。组织各党支部抓好党员干部日常理论学习教育,利用“三会一课”等形式每周至少安排半天集中学习,每月党支部组织1次研讨交流,加强理论武装,围绕推动博物馆高质量发展主题提高党员干部理论学习质效。三是进一步梳理规范党委会召开形式,严格落实“第一议题”制度,深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,结合工作实际适当开展研讨交流,工作指导。明确会议记录人员和具体要求,认真做好会议记录。四是召开党委领导班子巡察整改专题民主生活会,副县级以上领导干部撰写书面对照检查材料,认真剖析主观原因,不断提高政治站位和政治觉悟。五是结合主题教育,坚持问题导向,调查研究、检视整改、推动发展贯穿博物馆高质量发展主题。对标先进,进一步组织各部室学习国家一级博物馆运行评估新标准,梳理排查差距,查漏补缺,提高工作标准。组织业务骨干分批分别赴成都、陕西等地博物馆学习先进经验、工作思路,提高专业能力。

2.贯彻新发展理念、弘扬中华文字文化不够有力

整改情况:一是积极推进甲骨文释读工作,联系全国哲学社会科学规划办尽快完成第二批甲骨文释读优秀成果相关工作。加快推进“汉字古今——通用规范汉字形体演变图谱网”和图书资料室建设。二是着力提高展览品质和影响力。全面提升打造汉字巡展,研发“字在家园”“字在田园”等甲骨文立体化场景,8月底在匈牙利、挪威、法国等地展出,宣传汉字文化与中华文明。召开中国文字博物馆“民族文字大家庭”展览提升座谈会和宣文馆基本陈列改陈专家论证会,推进宣文馆基本陈列改陈工作。积极打造“拾趣方块字——青少年教育体验展项目”和“文字里的中国”展览,激发青少年传承和发展汉字文化的自豪感和使命感。联合中国书法家协会篆书委员会、河南省书法家协会,举办“弘道养正·当代篆书作品提名展”,助力打造“行走河南·读懂中国”文化品牌。实施展览数字化提升项目,积极申报续建工程基本陈列可移动文物数字化保护利用项目,宣文馆基本陈列数字化保护利用项目已公开招标,预计年底完成项目建设。三是梳理博物馆优势资源,联合清华大学美术学院、南京艺术学院等顶级设计团队,做大做强“2023中国国际汉字文化创意设计大赛”。在大赛期间邀请文创公司负责人作为市场观察员,以市场的眼光对作品进行评判,加速优秀作品转化。将我馆特色文创产品铺设到考古旅游小镇、殷墟、红旗渠等景区,与语文报社等单位联名开发绘本文创、专有字库、支付宝付款皮肤等。完成字坊等三个主题7款文创饰品的生产上市,督促续建工程运营方优化文化旅游产品供给。四是加强合作,扩大社会影响力。开展文博大讲坛专家讲座9期,携手四川博物院、成都博物馆共同打造“追本溯源、趣解汉字”馆际交流活动,精心组织暑期夏令营、“开学第一课”等多种形式的教育活动,讲好中国汉字故事。与学习强国全国平台“云游博物馆”栏目合作,共同打造文字主题栏目,推送《跟着经典学汉字》《吟诗解汉字》《字在安阳》等精品内容。在官方微信公众号和字博社教微信公众号上发布线上观众调查问卷,对观众喜好进行调研,已形成调研报告,下一步将针对观众喜好有目的地打造喜闻乐见的专题栏目。

3.贯彻市委安全生产“事前预防”夯基工程有差距

整改情况:一是加快推进宣文馆周界安全技术防范系统建设项目,对宣文馆技防系统中的周界安防系统、人证核验闸机系统、防爆安检系统及监控中心系统融合升级改造。督促消防维保公司对宣文馆各类消防设备加强日常维护和月检,维修更换消防控制器智能电源盘、防火卷帘电机等物资设备,保障正常运转。组织专业公司对宣文馆外围亮化灯线路、管件进行全面更换并做防锈处理,同时加强日常巡查。二是结合续建工程运营新模式,更新完善职责内容,由馆安全保卫部统筹协调全区域安全生产监督管理责任,加强对续建工程运营方的指导监督,提升联防联控能力。发挥安全监督指导小组作用,严格落实月督导制度。修订完善《中国文字博物馆对字博公司安全监督指导办法》,指导建立健全各类安全预案和工作制度。三是9月底组织各部室(中心)安全专管员、字博公司、物业公司、特保大队联合成立检查组,对所有场馆、汉字公园区域的电力设备、线路、照明、电梯、消防器材、仓库、展厅暗室、监控中心、消防通道等进行全方位安全大检查,列出问题隐患清单,全部整改完成。对发现的所有安全隐患问题实行动态管理,建立安全风险防范工作台账,实现风险防控全覆盖。

4.关于意识形态责任制落实不到位的问题

整改情况:一是馆党委坚决扛牢意识形态工作主体责任,细化意识形态工作制度,进一步细化工作责任和工作机制。每年至少召开2次党委会专题研究意识形态工作,层层压实意识形态工作责任制责任,落实周调度、月研判,经常性分析研判工作中潜在的意识形态风险。二是完善意识形态分析研判工作流程,会前提前组织各部室准备发言材料,办公室初审后提前报分管领导审核,查找问题不深刻的返回修改,审核通过再进行分析研判。三是馆党委把意识形态培训列入年度培训计划,2023年已开展意识形态培训2次。按照“谁举办 谁负责”的原则,进一步梳理完善各项意识形态阵地活动管理制度。

5.关于推进国家一级博物馆建设后劲不足,差距较大的问题

整改情况:一是根据展线需求制定《少数民族文字文物征集方案》,通过与吉林等地区广泛联系搜集彝文、东巴文、满文、壮文等少数民族类文字文物信息88件/套,已征集鉴定入库69件/套。根据《2023年中国文字博物馆文物拓片征集方案》继续推进拓片征集工作,搜集2000余件套拓片信息,经筛选,通过单一来源采购西安碑林博物馆、山东金石书法博物馆石台孝经、岗山石刻、唐孔望墓志等拓片464件/套。继续加强与文博单位合作,借展三门峡虢国博物馆、湖南省文物考古研究所、西安博物馆等文博单位114件/套文物。完善捐赠协议和捐赠承诺书,更新捐赠证书内容,完善捐赠手续。2023年截至目前已接受捐赠墓志、拓片、古籍等60余件套。二是在中国文字博物馆数字化保护利用项目中定制新的藏品管理系统,9月初已公开招标。明确三维影像数据采集的范围,选择有代表性的、立体展示效果好、文物价值较高以及不太便于展览的珍贵文物进行三维影像数据采集。开展馆藏文物鉴定定级工作,根据定级文物数量、文物珍贵程度等分批次持续开展数据采集工作。三是继续加强与复旦大学出土文献与古文字研究中心的合作,加快推进《金文常用字字典》的编写工作。积极参与郑州大学汉字文明研究中心“河南古文字资源调查研究”项目研究和调查,7月份已与郑州大学签订合作协议。四是加大原创展览举办力度。积极利用馆藏文物打造原创展览,对引进交流展进行融合创新,探索临时展览的新模式。提升策展理念,通过联合办展的方式弥补我馆藏品数量上的短板。五是加强专业人才培养,由馆人事部门、学术研究部门联合做好专业人才培养培训计划,严格执行落实。组织实施新引进“双一流”高校硕士研究生(21名)专项培训计划,开展为期三周的岗前培训积蓄学术研究力量。2024年拟继续向市委编办、市委组织部申请使用人才编制开展招才引智工作,引进双一流高校毕业硕士研究生,改善专业人才结构。积极推进讲解员规范管理工作,持续完善考核激励管理办法,留住优秀讲解人才。

(二)贯彻新时代党的组织路线有差距,人事管理和基层组织建设质量不高

1.党委会运行不够规范

整改情况:一是进一步规范党委会议召开形式和工作流程,增加馆务会,规范党委会、党委扩大会、馆务会的研究事项范围。二是优化集体决策流程,重新设计“三重一大”事项呈报表规范审签上报流程,会前充分沟通酝酿,提高党委决策效率。三是在党委理论学习中心组学习时安排认真学习《中国共产党党组工作条例》等党内规章制度,党委书记严格落实末位表态制,班子成员针对研究事项逐项逐个进行表态,重大支出项目支出前再次提交党委会研究等。

2.基层党的建设较为薄弱

整改情况:一是在办公室明确专人专班负责基层党建工作,加强对基层党支部工作的指导和督促检查。二是组织开展党务干部业务知识培训。7月份专门组织1次发展党员工作的培训,8月份组织科级干部和支委旁听市直工委举办的党务干部培训班,9月份组织全体支委成员研讨交流,结合自身岗位职责交流工作经验,把学习内容内化输出,提高工作质量。三是督促各党支部加强党员教育,认真扎实开展组织生活会。由馆党委指派专人及分管领导列席参加支部组织生活会,会前提前收集党员个人对照检查材料,支部书记负责把关,办公室抽查,坚决杜绝形式主义现象。

3.干部队伍建设和管理存在薄弱环节

整改情况:一是坚持综合管理能力和专业业务水平双通道培养,优先使用优秀年轻干部。从专业技术人员中提任80后正科级年轻干部3人,给业务骨干力量压担子、交任务,发现和培养年轻干部,做好传帮带。7月份组织全体科级干部开展公文写作知识专项培训。选派副县级领导干部参加市管干部培训班1人,年轻干部调训1人,乡科级干部培训班1人。加强对科级干部和支委成员的党务知识培训。加强专业技术人员内部培养。邀请专家做客“文博大讲坛”开展文博系列讲座9期,重点开展新进急需紧缺专业人才为期三周的岗前培训。组织业务骨干分批赴其他博物馆开展考察交流学习,建立完善考察交流学习长效机制。三是进一步梳理专业技术职称与工作岗位匹配情况,坚持人岗匹配、尊重个人意愿原则,鼓励转评专业技术职称,逐步调整专业技术职称资格与岗位匹配度。四是成立工作专班,集中整改归档干部人事档案。目前已完成全面排查工作,对干部人事档案缺少的材料进行汇总登记,并搜集归档散材料。充实干部人事档案管理人员,以后每年年初专门整理干部人事档案1次,及时将新增散材料归档。

(三)以人民为中心的理念树的不牢,履职尽责服务群众用心不够

1.履职尽责不到位

整改情况:一是梳理我馆实际情况,目前我馆还不满足考古发掘资质申请条件。积极组织人员参加文物修复资质相关培训。2023年选派2人参加青铜器文物保护修复技术研修班,选派1人参加河南省第六届纸质文物保护修复技术培训班。加快推进徽文馆文物修复室建设。二是由馆办公室牵头,进一步梳理馆内各部室、科室职责,科学合理调整,细化责任划分。目前领导班子成员正在研究优化调整,尽快以红头文件形式下发。三是结合馆内机构设置实际情况,在馆内现有组织架构框架下,2022年对公共服务内容进行了调研和明确,由1名领导班子成员牵头负责,实行分工协作制,优化整合公众服务内容,归口合并个别事项及人员。2023年已召开多次公共服务协调推进会,切实提高公共服务质量。

2.服务群众用心不够,质量不高

整改情况:一是安排专人对全馆展板和说明牌进行检查校对,将对查明的错误分批次进行展板更换。组织馆内专业研究生对《甲骨学堂》丛书的内容进行纠错,邀请馆外专家对丛书的内容及插图、插画进行审核、美化,再版印刷时整改到位。展览宣传品和展览内容严格执行三审三校制度,加强审核把关。二是日常临展策划过程中已加强精细化设计,多考虑不同受众群体。用低矮的平柜代替原来的高展柜,增加文物观瞻的便利性;在展柜、扶手、凸出墙角等部位增加防撞介质;生僻字加注音、疑难字补充注释等。加快宣文馆趣味版、青少年版、专业版讲解词编写工作及徽文馆语音导览录制工作。三是高度重视观众的意见和建议,对2023年的观众留言进行了系统梳理,切实可行且已落实到位的意见49条。结合消防安防要求和展线实际情况,已在宣文馆二楼、三楼走廊增设部分座椅,逐步在合适位置增加休息椅。2023年中秋国庆期间增加工作人员值守一线,县级以上领导干部带队蹲点调研,梳理发现节假日期间公众服务方面存在的问题37条,已按职责分工安排各部室进行整改落实。

(四)履行全面从严治党责任有差距,违规违纪现象时有发生

1.全面从严治党主体责任落实不到位

整改情况:一是严格落实全面从严治党主体责任,进一步向基层传导压力。加强分管领导“一岗双责”落实力度,对照主体责任任务清单及时更新落实,落实好清廉博物馆建设各项任务,把全面从严治党贯彻到工作的方方面面。组织各部室、支部紧扣新形势、新要求认真梳理廉政风险防范重点,优化风险防控机制,按照“谁主办谁负责”的原则,压实各部室风险防控责任。二是严格履行第一责任人职责,党委书记带头落实全面从严治党各项任务。由办公室负责提醒班子成员与分管部室科级以上领导每季度开展1次谈心谈话,部室负责人每季度与一般职工开展1次谈心谈话,及时掌握人员思想动态,从严管理。三是市委决定设立中国文字博物馆纪委,2023年6月市委编办已核定专职纪委书记领导职数。目前已明确专人负责纪检工作,加强与派驻纪检监察组的沟通协调,主动咨询和接受监督,并积极对接市直工委纪委寻求业务指导帮助。四是办公室牵头组织各部室重新梳理各项规章制度,按照已印发红头文件需修订、未印发红头文件、新制定三种类别分批次进行修订完善,规范制度建设。以后定期对馆内制度性文件进行及时更新,汇编成册。

2.财务管理不规范,存在廉政隐患

整改情况:一是2023年已严格按照会计科目据实记账,会议支出对应计入会议费科目。办公室财务科组织学习市财政制定的会议费、差旅费、培训费等相关文件,严格执行相关制度和标准,严格审核把关。二是完善讲解收费交接流程,设置财务收费人员AB岗,保证讲解费当面交接。8月份已按照非税管理局新规定启用电子票据系统,电子支付直接转入非税账户,简化收费流程,收取的现金也及时上缴非税。三是下属企业已更换新的代理记账机构,调整财务人员,完善相关财务管理制度,强化内部控制管理。四是组织对全馆固定资产进行全面盘查,各办公室固定资产上墙,严格管理。以后每年组织固定资产管理员参加相关培训,定期盘点自查资产,及时处置报废资产。积极协调公车遗留问题,完成公车固定资产核销。

3.经济运行不规范,存在廉政风险

整改情况:一是2023年8月已停止统付移动办公费用,并委托第三方开发OA办公系统,10月份已投入试用,规范电子办公。二是今后进一步完善并严格执行采购招标制度,按照“谁主办谁负责”原则,办公室财务科加强财政监督,对投标公司资质严格把关,业务部室对实施项目进行监督管理,发现问题立即取消资格,严把资质关,把工作做细做实。三是制定个税代扣工作流程,2023年3月份起已严格按照程序对日常报销劳务费所得代扣代缴个人所得税。联系以往发放劳务费专家,提醒专家缴纳个人所得税。四是2023年6月职工餐厅外包合同到期后,按程序重新进行公开招标,已更换新承包方。以后职工餐厅实行对外承包负责制,严格按照协议支付费用。由办公室财务部门加强监督管理。

三、下一步打算

(一)进一步提高政治站位,推动高质量发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,认真学习贯彻落实习近平文化思想,对照国家一级博物馆标准全力推进博物馆规范化建设,在陈列展览、文物征集、社会教育、文化产业、文旅融合等方面下大功夫,力求新成效,传播好中华文字文化,讲好中国文字故事。

(二)进一步加强组织建设,提高履职能力和本领。加强基层党的建设,严肃党内政治生活,全面规范党委运行工作机制;积极调整完善组织架构,优化内设科室的职能职责,规范工作流程,提高工作质效。强化以人民为中心的服务理念,加强干部能力培养和专业人才队伍建设,提高履职综合素质能力,改变工作作风,用心服务群众,回应群众关切。强化底线思维,防范化解安全风险。

(三)进一步压实主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。进一步压实全面从严治党主体责任,加强内部监督和财务监督,加大压力传导力度,把全面从严治党各项要求落到实处。强化思想引领和意识形态把控;扎实开展警示教育,筑牢拒腐防变思想防线;严肃工作纪律,严格执行财务制度,防范和化解廉政风险,防止重大违纪问题发生。

(四)持续用力,巩固扩大整改成果。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,持续抓好整改落实。坚持问题导向,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实;对意识形态、财务运行等重点领域和环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0372-2266135;邮政信箱:河南省安阳市人民大道东段656号中国文字博物馆徽文馆办公室;电子邮箱:zgwzbwgxczg@163.com。

 

 

 

中共中国文字博物馆委员会

2023年11月30日



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