第一章 总  则     第一条 为贯彻落实科学发展观，规范博物馆管理工作，促进博物馆事业发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《公共文化体育设施条例》、《事业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法律法规，制定本办法。     第二条 本办法所称博物馆，是指收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物，经过文物行政部门审核、相关行政部门批准许可取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。 利用或主要利用国有文物、标本、资料等资产设立的博物馆为国有博物馆。 利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立的博物馆为非国有博物馆。     第三条 国家扶持和发展博物馆事业，鼓励个人、法人和其他组织设立博物馆。 县级以上人民政府应当将博物馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，事业经费列入本级财政预算。 博物馆的数量、种类、规模以及布局，应当根据本地区国民经济和社会发展水平、文物等资源条件和公众精神文化需求，统筹兼顾，优化配置。鼓励优先设立填补博物馆门类空白和体现行业特性、区域特点的专题性博物馆。     第四条 国家鼓励博物馆发展相关文化产业，多渠道筹措资金，促进自身发展。 博物馆依法享受税收减免优惠，享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利。     第五条 博物馆应当发挥社会教育功能，传播有益于社会进步的思想道德、科学技术和文化知识。 在博物馆参观或开展其他活动，应当爱护博物馆设施、展品和周边环境，遵守公共秩序。     第六条 国务院文物行政部门主管全国博物馆工作。 县级以上地方文物行政部门对本行政区域内的博物馆实施监督和管理。     第七条 县级以上文物行政部门应当促进博物馆行业组织建设，指导行业组织活动，逐步对博物馆实行分级、分类管理。     第八条 县级以上文物行政部门对发展博物馆事业做出突出贡献的机构、团体或个人，应当给予表彰或奖励。 第二章 博物馆设立、年检与终止     第九条 申请设立博物馆，应当具备下列条件：    （一）具有固定的馆址，设置专用的展厅（室）、库房和文物保护技术场所，展厅（室）面积与展览规模相适应，展览环境适宜对公众开放；    （二）具有必要的办馆资金和保障博物馆运行的经费；    （三）具有与办馆宗旨相符合、一定数量和成系统的藏品及必要的研究资料；    （四）具有与办馆宗旨相符合的专业技术和管理人员；    （五）具有符合国家规定的安全和消防设施；    （六）能够独立承担民事责任。     第十条 省级文物行政部门负责本行政区域内博物馆设立的审核工作。 博物馆名称一般不得冠以“中国”、“中华”、“国家”等字样（简称“中国”等字样）；特殊情况确需冠以“中国”等字样的，应由中央机构编制委员会办公室会同国务院文物行政部门审核同意。 非国有博物馆的名称不得冠以“中国”等字样。     第十一条 申请设立博物馆，应当由馆址所在地市（县）级文物行政部门初审后，向省级文物行政部门提交下列材料：    （一）博物馆设立申请书；    （二）馆舍所有权或使用权证明；    （三）资金来源证明或验资报告；    （四）藏品目录及合法来源说明；    （五）陈列展览大纲；    （六）拟任法定代表人的基本情况及身份证明；    （七）专业技术和管理人员的证明材料。 申请设立非国有博物馆的，应同时提交博物馆章程草案。章程草案应当包括下列主要事项：    （一）办馆宗旨及藏品收藏标准；    （二）博物馆理事会、董事会或其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则等；    （三）出资人不要求取得经济回报的约定；    （四）博物馆终止时的藏品处置方式；    （五）章程修改程序。     第十二条 省级文物行政部门应当自收到博物馆设立申请材料之日起30个工作日内出具审核意见。审核同意的，应报国务院文物行政部门备案。审核不同意的，应当书面说明理由。 经审核同意设立博物馆的，申请人应持审核意见及其他申报材料，向相关行政部门申请取得博物馆法人资格。 博物馆应当自取得法人资格之日起6个月内向社会开放。 本办法实施前已批准设立的博物馆，应当在本办法实施之日起6个月内，向省级文物行政部门提交本办法第十一条第一款规定的除（一）项之外的全部材料；非国有博物馆应同时提交博物馆章程。     第十三条 博物馆的建筑设计应当符合国家和行业颁布的有关标准和规范。博物馆建筑应当划分为陈列展览区、藏品库房区、文物保护技术区、公众服务区和办公区等，相对自成系统。     第十四条 国有博物馆建设工程的设计方案，应当报请所在地省级文物行政部门组织论证。     第十五条 博物馆应当于每年3月31日前向所在地市（县）级文物行政部门报送上一年度的工作报告，接受年度检查。工作报告内容应当包括有关法律和其他规定的执行情况，藏品、展览、人员和机构的变动情况以及社会教育、安全、财务管理等情况。 市（县）级文物行政部门应当于每年4月30日前，将上一年度本行政区域内博物馆年度检查的初步意见报送省级文物行政部门。省级文物行政部门应当于每年5月31日前，将上一年度本行政区域内博物馆的年度检查情况进行审核，并汇总报国务院文物行政部门备案。     第十六条 博物馆的名称、馆址、藏品、基本陈列以及非国有博物馆的章程等重要事项发生变更前，应当报省级文物行政部门审核。 博物馆法定代表人发生变更的，应当自变更之日起10日内报省级文物行政部门备案。     第十七条 博物馆终止前，应当向省级文物行政部门提出终止申请及藏品处置方案，接受主管文物行政部门指导，完成博物馆资产清算工作。 省级文物行政部门应当自收到博物馆终止申请和藏品处置方案之日起30个工作日内出具审核意见。藏品处置方案等符合法定要求的，准予终止；藏品处置方案等不符合法定要求的，责令其改正后准予终止。相关行政部门根据省级文物行政部门的审核意见，给予办理博物馆法人资格注销登记手续。     第十八条 国有博物馆终止的，其藏品由所在地省级文物行政部门指定的国有博物馆接收。 非国有博物馆终止的，其藏品属于法律规定可以依法流通的，允许其以法律规定的方式流通；依法不能流通的藏品，应当转让给其他博物馆；接受捐赠的藏品，应当交由其他博物馆收藏，并告知捐赠人。 第三章 藏品管理     第十九条 博物馆藏品的收藏、保护、研究、展示等，应当依法建立、健全相关规章制度，并报所在地市（县）级文物行政部门备案。 博物馆应具有保障藏品安全的设备和设施。馆藏一级文物和其他易损易坏的珍贵文物，应设立专库或专柜并由专人负责保管。     第二十条 博物馆应建立藏品总帐、分类帐及每件藏品的档案，并依法办理备案手续。 博物馆通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得的藏品，应在30日内登记入藏品总帐。     第二十一条 依法调拨、交换、借用国有博物馆藏品，取得藏品的博物馆可以对提供藏品的博物馆给予实物、技术、培训或资金方面的合理补偿。补偿数额的确定，应当考虑藏品保管、修复、研究、展示等过程中原收藏博物馆发生的实际费用。调拨、交换、借用国有博物馆藏品的申请文件，应当包括合理补偿的方案。     第二十二条 博物馆不够本馆收藏标准，或因腐蚀损毁等原因无法修复并无继续保存价值的藏品，经本馆或受委托的专家委员会评估认定后，可以向省级文物行政部门申请退出馆藏。 退出馆藏申请材料的内容，应当包括拟不再收藏的藏品名称、数量和退出馆藏的原因，并附有关藏品档案复制件。     第二十三条 国有博物馆所在地省级文物行政部门应当在收到退出馆藏申请材料的30个工作日内，组织专家委员会复审。专家委员会复审未通过的，终止该藏品的退出馆藏程序。 专家委员会复审通过的，省级文物行政部门应当将有关材料在国务院文物行政部门和有关省级文物行政部门的官方网站上公示30个工作日。期间如有其他国有文物收藏单位愿意接收有关藏品，则以调拨、交换等方式处理；期间如没有其他国有文物收藏单位愿意接收有关藏品，则由省级文物行政部门统一处置。处置方案报国务院文物行政部门批准后实施，处置所得资金应当用于博物馆事业发展。 国有博物馆应当建立退出馆藏物品专项档案，并报省级文物行政部门备案。专项档案应当保存75年以上。     第二十四条 非国有博物馆申请藏品退出馆藏，申请材料应附理事会、董事会或其他形式决策机构的书面意见。博物馆所在地省级文物行政部门应当在收到申请材料的30个工作日内作出是否允许退出馆藏的决定，并报国务院文物行政部门备案。     第二十五条 博物馆应当以本馆藏品为基础，开展有关专业学科及应用技术的研究，提高业务活动的学术含量，促进专业人才的成长。在确保藏品安全的前提下，博物馆应当为馆外人员研究本馆藏品提供便利。 第四章 展示与服务     第二十六条 博物馆举办陈列展览，应当遵循以下原则：    （一）与本馆性质和任务相适应，突出馆藏品特色、行业特性和区域特点，具有较高的学术和文化含量；    （二）合理运用现代技术、材料、工艺和表现手法，达到形式与内容的和谐统一；    （三）展品应以原件为主，复原陈列应当保持历史原貌，使用复制品、仿制品和辅助展品应予明示；    （四）展厅内具有符合标准的安全技术防范设备和防止展品遭受自然损害的展出设施；    （五）为公众提供文字说明和讲解服务；    （六）陈列展览的对外宣传活动及时、准确，形式新颖。     第二十七条 博物馆应当根据办馆宗旨，结合本馆特点开展形式多样、生动活泼的社会教育和服务活动，积极参与社区文化建设。 鼓励博物馆利用电影、电视、音像制品、出版物和互联网等途径传播藏品知识、陈列展览及研究成果。     第二十八条 博物馆对公众开放，应当遵守以下规定：    （一）公告服务项目和开放时间；变更服务项目和开放时间的，应当提前7日公告；    （二）开放时间应当与公众的工作、学习及休闲时间相协调；法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间；    （三）无正当理由，国有博物馆全年开放时间不少于10个月，非国有博物馆全年开放时间不少于8个月。     第二十九条 博物馆应当逐步建立减免费开放制度，并向社会公告。 国有博物馆对未成年人集体参观实行免费制度，对老年人、残疾人、现役军人等特殊社会群体参观实行减免费制度。     第三十条 鼓励博物馆研发相关文化产品，传播科学文化知识，开展专业培训、科技成果转让等形式的有偿服务活动。 第五章  附  则     第三十一条 博物馆违反本办法规定，情节严重的，由所在地省级文物行政部门撤销审核同意意见，由相关行政部门撤销博物馆法人资格。 博物馆违反其他法律、法规规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。     第三十二条 本办法自2006年1月1日起施行。 

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  第一章　　总　则 　　第一条 博物馆藏品是国家宝贵的科学、文化财富，是博物馆业务活动的物质基础。为了准确鉴别藏品的历史、艺术和科学价值，加强藏品的保护管理，确保藏品的安全，充分发挥藏品的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》有关条款，制定本办法。 　　第二条 博物馆应根据本馆的性质和任务搜集藏品。藏品必须具有历史的或艺术的或科学的价值。藏品必须区分等级，一般分为一、二、三级。其中，一级藏品必须重点保管。 　　第三条 博物馆对藏品负有科学管理、科学保护、整理研究、公开展出和提供使用（对社会主要是提供藏品资料、研究成果）的责任。保管工作必须做到：制度健全、帐目清楚、鉴定确切、编目详明、保管妥善、查用方便。 　　第四条 藏品保管是博物馆一项经常性的重要业务工作，应由馆长分工负责领导。必须设立专门保管部门或配备专职保管人员。保管人员必须实行岗位责任制，并保持相对稳定。 　　第五条 保管工作人员必须认真学习马列主义，刻苦钻研业务，忠于职守，廉洁奉公。对于接触有毒药品、尘埃的保管工作人员，应比照当地有关工种享受相应的劳动保护福利待遇。 　　第六条 为保证藏品安全、进行科学研究或充分发挥藏品的作用，文化部文物局可以调拨或借用全国文物系统所属各博物馆的藏品；省、自治区、直辖市文物行政管理部门可以调拨或借用本行政区域内文物系统所属各博物馆的藏品，其中一级藏品的调拨、交换，须经文化部文物局批准。 第二章　　藏品的接收、鉴定、登帐、编目和建档 　　第七条 征集文物、标本时，必须注意搜集原始资料，认真做好科学记录，及时办理入馆手续，逐件填写入馆凭证或清册，组织有关人员认真进行鉴定，确定真伪、年代、是否入藏并分类、定名、定级。鉴定记录应包括鉴定意见及重要分歧意见。凡符合入藏标准的，应连同有关原始资料一并入藏。各种凭证每年装订成册，集中保存。 　　第八条 登帐 　　（一）藏品总登记帐是国家科学、文化财产帐，设专人负责管理，永久保存。登记时要严格按照文化部文物局规定的格式，逐件、逐项用不褪色墨水填写，字迹力求工整清晰。如有订正，用红墨水划双线，由经办人在订正处盖章。未登入藏品总登记帐的大量重复品、参考品和作为展品使用的复制品、代用品、模型等，应另行建帐，妥善保管。 　　管理藏品总登记帐的人员不得兼管藏品库房。 　　（二）藏品定名 　　自然标本按照国际通用的有关动物、植物、矿物和岩石的命名法规定名；历史文物定名一般应有三个组成部分，即：年代、款识或作者；特征、纹饰或颜色；器形或用途。 　　（三）藏品计件 　　单件藏品编一个号，按一件计算。成套藏品按不同情况分别处理：组成部分可以独立存在的，按个体编号计件；组成部分不能独立存在的，按整体编一个号（其组成部分可列分号），也按一件计算，在备注栏内注明其组成部分的实际数量，以便查对或统计。 　　（四）藏品计量单位 　　按照国家计量总局公布的统一法定计量单位办理。 　　（五）藏品时代 　　按其所属的天文时代、地质时代、考古文化期、历史朝代或历史时期而定。中华人民共和国成立以前的文物，有具体纪年的写具体纪年，并加注公元纪年；具体纪年不明的写历史朝代或历史时期。中华人民共和国成立后的文物，一律写公元纪年。 　　（六）藏品现状 　　写明完残情况及重要附件等。 　　（七）藏品来源 　　写直接来自的单位、地区或个人，并注明“发掘”、“采集”、“收购”、“拨交”、“交换”、“拣选”、“捐赠”、“旧藏”等。自然标本应写明时代和产地；出土文物应写明出土时间、地点和发掘单位；近、现代历史文物应写明与使用者和保存者的关系。 　　（八）藏品总登记帐、藏品分类帐上的登记号，应用小字清晰地写在藏品的适当部位（不妨碍观瞻、不易磨擦之处）或标签上，并回注在入馆凭证（清册）和总登记帐上。 　　第九条 编目、建档 　　（一）博物馆必须建立藏品编目卡片。编目卡片是反映藏品情况的基本资料，是藏品保管和陈列、研究的基础工作。除填写总登记帐的项目外，还必须填写鉴定意见、铭记、题跋、流传经历等。文字必须准确、简明，并附照片、拓片或绘图。 　　（二）博物馆必须建立藏品档案，编制藏品分类目录和一级藏品目录。《一级藏品档案》和《一级藏品目录》的格式由文化部文物局规定。 　　各博物馆的《一级藏品档案》和《一级藏品目录》报本省、自治区、直辖市文物行政管理部门和文化部文物局备案。 　　（三）为加强博物馆的现代化建设，各地博物馆可根据本馆经济及人才条件，逐步使用电子计算机管理藏品。 第三章　　藏品库房管理 　　第十条 藏品应有固定、专用的库房，专人管理。库房建筑和保管设备要求安全、坚固、适用、经济。建立定期的安全检查制度，发现不安全因素或发生文物损伤要及时处理并报告主管文物行政部门。发生火灾、藏品失窃等案件，应保护好现场，并立即上报当地公安部门、文物行政管理部门和文化部文物局。发生一级藏品损伤等重大事故，应立即上报文物行政管理部门和文化部文物局，并查明原因，根据情节轻重给有关人员以必要的行政处分，直至追究法律责任。 　　第十一条 库房应有防火、防盗、防潮、防虫、防尘、防光（紫外线）、防震、防空气污染等设备或措施。库内及其附近应保持整洁，禁止存放易燃易爆物品、腐蚀性物品及其他有碍文物安全的物品，并严禁烟火。库房区无人时，应拉断该区所有电源开关和总闸。 　　第十二条 藏品要按科学方法分类上架，妥善庋藏。一级藏品、保密性藏品、经济价值贵重的藏品，要设立专库或专柜，重点保管。 　　第十三条 藏品出入库房必须办理出库、归库手续。对藏品的数量和现状，必须认真核对，点交清楚。藏品出库后，由接收使用部门负责保管养护，保管部门对使用情况进行监督和检查。使用部门应尊重藏品保管部门的意见，对发现的不安全因素，应及时予以纠正。 　　第十四条 严守库房机密，建立《库房日记》。非库房管理人员未经主管副馆长、馆长或藏品保管部门负责人许可，不得进库房。经许可者由库房管理人员陪同入库。库房一般不接待参观。 　　第十五条 建立健全各类藏品的保护管理制度和安全操作规程。每年均应从博物馆的业务经费中划出适当比例，用以更新和添置必要的藏品保护、藏品庋藏设备，改善库房条件，减少、防止自然的和人为的因素对藏品的损害。 第四章　　藏品的提用、注销和统计 　　第十六条 馆内需要提用藏品时，必须填写提用凭证，一级藏品、保密性藏品、经济价值贵重的藏品经主管副馆长或馆长批准，其他藏品经保管部门负责人批准，始得办理出库手续，用毕应及时归库，按原凭证进行核对，办清手续。陈列的藏品，要以确保安全为原则，采取切实措施加强管理。纤维质素的文物要特别加强保护。每年提取的次数不宜过多，每次陈列的时间不宜过长，并应减少或避免紫外光照射。未用于陈列的藏品，必须及时归库。 　　第十七条 馆级负责人提用藏品，须经同级其他负责人同意，藏品保管部门负责人提用一级藏品，须经主管副馆长或馆长批准，提用其他藏品，须经本部门其他负责人同意，填写提用凭证后办理出库手续。 　　第十八条 馆外单位提用藏品时，一般应在馆内进行。一级藏品经主管副馆长或馆长批准，其他藏品经保管部门负责人批准后，由有关保管人员承办并负责藏品的安全，用后立即归库。 　　藏品借出馆外应从严掌握，一级藏品须经主管文物行政管理部门批准，其他藏品经主管副馆长或馆长批准后，办理借出手续。借用单位必须采取措施，确保藏品安全，并按期归还。 　　第十九条 藏品严禁出售或作为礼品。馆际之间藏品可相互支援、调剂余缺、互通有无。 　　调拨、交换一级藏品，须报文化部文物局批准，调拨、交换其他藏品，须报省、自治区、直辖市文物行政管理部门批准。 　　调拨、交换出馆的藏品，必须办理注销手续；进馆的藏品，必须办理登帐、编目、入库手续。 　　第二十条 藏品总数及增减数字，每年年终应及时上报省、自治区、直辖市文物行政管理部门和文化部文物局。重要情况应附文字说明。 　　第二十一条 已进馆的文物、标本中，经鉴定不够入藏标准的，或已入藏的文物、标本中经再次鉴定，确认不够入藏标准、无保存价值的，应另行建立专库存放，谨慎处理。必须处理的，由本单位的学术委员会或社会上的有关专家复核审议后分门别类造具处理品清单，报主管文物行政部门批准后，妥善处理。 第五章　　藏品的保养、修复、复制 　　第二十二条 积极开展藏品保护科学技术研究活动，运用传统保护方法和现代科学技术、设备，防止自然因素（温度、湿度、光线、虫害、污染等）对藏品的损害。根据需要与可能，建立藏品消毒、修复、复制、标本制作和科学实验等设施，培养专门技术人员，逐步加强藏品保护科技力量。 　　第二十三条 因藏品保护或科学研究的特殊需要，必须从藏品上取下部分样品进行分析化验时，由馆长或其授权的人员组织技术人员会同藏品保管部门共同制定具体方案。一级藏品一般不予取样，尽量使用时代、类型、质地相同的其他藏品替代，必须使用一级品原件进行分析化验的，其取样方案，须报文化部文物局审批。其他藏品的取样方案由省、自治区、直辖市文物行政管理部门审批。 　　第二十四条 凡采用新的藏品保护、修复技术，应先经过实验，通过主管文物行政管理部门组织有关技术人员和专家评审鉴定后推广运用。未经过实验和评审鉴定证明可确保藏品安全的新技术，博物馆不得随意采用。 　　第二十五条 藏品修复时，不得任意改变其形状、色彩、纹饰、铭文等。修复前、后要做好照相、测绘记录，修复前应由有关专家和技术人员制定修复方案；修复中要做好配方、用料、工艺流程等记录；修复工作完成后，这些资料均应归入藏品档案，并在编目卡片上注明。 　　一级藏品的修复方案由主管副馆长或馆长审核同意后报上一级主管文物行政管理部门批准。其他藏品的修复方案，国家博物馆和省、自治区、直辖市博物馆由藏品保管部门负责人批准或由藏品保管部门负责人会同科技修复部门负责人审批。其他博物馆由主管副馆长或馆长批准。 　　第二十六条 经常使用的一级藏品和容易损坏的藏品应予复制，作为陈列、研究的代用品。复制品应加标志，以免真伪混淆。复制品使用的材料、工艺程序、复制数量和复制时间等，均应作出详细记录归入藏品档案。 　　为藏品保管和陈列研究需要，复制一级藏品，由主管副馆长或馆长批准。这类复制品，不得作为商品对外提供。复制其他藏品，国家博物馆和省、自治区、直辖市博物馆由藏品保管部门负责人批准；其他博物馆由主管副馆长或馆长批准。 第六章　　奖　惩 　　第二十七条 对在藏品保管工作中，有下列贡献的单位和个人，给予表扬或奖励。 　　（一）认真执行本办法，成绩显著的； 　　（二）库房保管措施落实，忠于职守，全年未发生文物损伤事故的； 　　（三）为保护藏品与违法犯罪行为坚决斗争的； 　　（四）在藏品保护科学和修复、复制技术方面有重要创造发明的； 　　（五）为博物馆征集文物、丰富馆藏作出特殊贡献的； 　　（六）长期从事藏品保管工作，贡献较大的。 　　　第二十八条 有下列情形者，根据情节轻重给予批评教育或行政处分： 　　（一）违反本办法和《文物工作人员守则》的； 　　（二）发现藏品被盗、损坏或不安全因素，隐匿不报的； 　　（三）玩忽职守，违章操作，造成藏品损伤事故的； 　　（四）利用工作之便，以权谋私，中饱私囊但尚未构成刑事犯罪的。 　　第二十九条 有下列情形者，依法追究刑事责任： 　　（一）因渎职造成藏品（特别是一级藏品）重大损失，情节严重的； 　　（二）监守自盗藏品的或内外勾结、偷盗藏品的，依照《中华人民共和国刑法》有关条款从重制裁。 　　 第七章　　附　则 　　第三十条 本办法自公布之日起施行，适用于全国文物系统所属的各类型博物馆，同时也适用各级文物考古研究所和文物保管所。 　　第三十一条 本办法由馆长组织实施，当地主管文物行政管理部门和上级文物行政管理部门对实施的情况进行必要的指导、监督和检查。 　　第三十二条 各博物馆可根据本办法，结合具体情况，制定补充规定。原有规章制度中与本办法相违背的，以本办法为准。 　　第三十三条 各博物馆藏品保管部门或保管人员对违反本办法及馆内补充规章制度，妨碍文物安全的行为，有权不执行。双方认识无法统一时，由馆长决定。如仍存不同意见时，藏品保管部门可向主管文物行政管理部门反映并执行其最终决定。 

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  第一章  总  则 第一条 为了加强对文物的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义革命传统教育，建设社会主义精神文明和物质文明，根据宪法，制定本法。 第二条 在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护： （一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画； （二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑； （三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品； （四）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等； （五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 文物认定的标准和办法由国务院文物行政部门制定，并报国务院批准。 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。 第三条 古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。          历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。         第四条 文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。         第五条 中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。         古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。         国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。         下列可移动文物，属于国家所有：       （一）中国境内出土的文物，国家另有规定的除外；       （二）国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物；       （三）国家征集、购买的文物；       （四）公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物；       （五）法律规定属于国家所有的其他文物。         属于国家所有的可移动文物的所有权不因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变。         国有文物所有权受法律保护，不容侵犯。         第六条 属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。         第七条 一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。         第八条 国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。          地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。         县级以上人民政府有关行政部门在各自的职责范围内，负责有关的文物保护工作。         第九条 各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。         基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。         公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设规划部门和其他有关国家机关，应当依法认真履行所承担的保护文物的职责，维护文物管理秩序。         第十条 国家发展文物保护事业。县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。          国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。          国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。          国家鼓励通过捐赠等方式设立文物保护社会基金，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。         第十一条 文物是不可再生的文化资源。国家加强文物保护的宣传教育，增强全民文物保护的意识，鼓励文物保护的科学研究，提高文物保护的科学技术水平。         第十二条 有下列事迹的单位或者个人，由国家给予精神鼓励或者物质奖励：       （一）认真执行文物保护法律、法规，保护文物成绩显著的；       （二）为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；       （三）将个人收藏的重要文物捐献给国家或者为文物保护事业作出捐赠的；       （四）发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的；       （五）在考古发掘工作中作出重大贡献的；       （六）在文物保护科学技术方面有重要发明创造或者其他重要贡献的；       （七）在文物面临破坏危险时，抢救文物有功的；       （八）长期从事文物工作，作出显著成绩的。 第二章  不可移动文物         第十三条 国务院文物行政部门在省级、市、县级文物保护单位中，选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位，或者直接确定为全国重点文物保护单位，报国务院核定公布。         省级文物保护单位，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布，并报国务院备案。         市级和县级文物保护单位，分别由设区的市、自治州和县级人民政府核定公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。         尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。         第十四条 保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。         保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。         历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。         历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国务院制定。         第十五条 各级文物保护单位，分别由省、自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。全国重点文物保护单位的保护范围和记录档案，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报国务院文物行政部门备案。         县级以上地方人民政府文物行政部门应当根据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。         第十六条 各级人民政府制定城乡建设规划，应当根据文物保护的需要，事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。         第十七条 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。         第十八条 根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。         在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。         第十九条 在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。         第二十条 建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。         实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。         无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除；需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。         依照前款规定拆除的国有不可移动文物中具有收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等，由文物行政部门指定的文物收藏单位收藏。         本条规定的原址保护、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。         第二十一条 国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助；所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的，县级以上人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。         对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。         文物保护单位的修缮、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。         对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。         第二十二条 不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。但是，因特殊情况需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门征得国务院文物行政部门同意后，报省、自治区、直辖市人民政府批准；全国重点文物保护单位需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。          第二十三条 核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，如果必须作其他用途的，应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后，报核定公布该文物保护单位的人民政府批准；全国重点文物保护单位作其他用途的，应当由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途的，应当报告县级人民政府文物行政部门。         第二十四条 国有不可移动文物不得转让、抵押。建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位，不得作为企业资产经营。         第二十五条 非国有不可移动文物不得转让、抵押给外国人。         非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当根据其级别报相应的文物行政部门备案；由当地人民政府出资帮助修缮的，应当报相应的文物行政部门批准。         第二十六条 使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。         对危害文物保护单位安全、破坏文物保护单位历史风貌的建筑物、构筑物，当地人民政府应当及时调查处理，必要时，对该建筑物、构筑物予以拆迁。 第三章  考古发掘         第二十七条 一切考古发掘工作，必须履行报批手续；从事考古发掘的单位，应当经国务院文物行政部门批准。 地下埋藏的文物，任何单位或者个人都不得私自发掘。 第二十八条 从事考古发掘的单位，为了科学研究进行考古发掘，应当提出发掘计划，报国务院文物行政部门批准；对全国重点文物保护单位的考古发掘计划，应当经国务院文物行政部门审核后报国务院批准。国务院文物行政部门在批准或者审核前，应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。         第二十九条 进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。 考古调查、勘探中发现文物的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施；遇有重要发现的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。         第三十条 需要配合建设工程进行的考古发掘工作，应当由省、自治区、直辖市文物行政部门在勘探工作的基础上提出发掘计划，报国务院文物行政部门批准。国务院文物行政部门在批准前，应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。         确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。         第三十一条 凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘，所需费用由建设单位列入建设工程预算。         第三十二条 在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在二十四小时内赶赴现场，并在七日内提出处理意见。文物行政部门可以报请当地人民政府通知公安机关协助保护现场；发现重要文物的，应当立即上报国务院文物行政部门，国务院文物行政部门应当在接到报告后十五日内提出处理意见。         依照前款规定发现的文物属于国家所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。         第三十三条 非经国务院文物行政部门报国务院特别许可，任何外国人或者外国团体不得在中华人民共和国境内进行考古调查、勘探、发掘。         第三十四条 考古调查、勘探、发掘的结果，应当报告国务院文物行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门。         考古发掘的文物，应当登记造册，妥善保管，按照国家有关规定移交给由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门或者国务院文物行政部门指定的国有博物馆、图书馆或者其他国有收藏文物的单位收藏。经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门或者国务院文物行政部门批准，从事考古发掘的单位可以保留少量出土文物作为科研标本。         考古发掘的文物，任何单位或者个人不得侵占。         第三十五条 根据保证文物安全、进行科学研究和充分发挥文物作用的需要，省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门经本级人民政府批准，可以调用本行政区域内的出土文物；国务院文物行政部门经国务院批准，可以调用全国的重要出土文物。　第四章 馆藏文物 第四章  馆藏文物         第三十六条 博物馆、图书馆和其他文物收藏单位对收藏的文物，必须区分文物等级，设置藏品档案，建立严格的管理制度，并报主管的文物行政部门备案。         县级以上地方人民政府文物行政部门应当分别建立本行政区域内的馆藏文物档案；国务院文物行政部门应当建立国家一级文物藏品档案和其主管的国有文物收藏单位馆藏文物档案。         第三十七条 文物收藏单位可以通过下列方式取得文物：      （一）购买；      （二）接受捐赠；      （三）依法交换；      （四）法律、行政法规规定的其他方式。         国有文物收藏单位还可以通过文物行政部门指定保管或者调拨方式取得文物。 第三十八条 文物收藏单位应当根据馆藏文物的保护需要，按照国家有关规定建立、健全管理制度，并报主管的文物行政部门备案。未经批准，任何单位或者个人不得调取馆藏文物。         文物收藏单位的法定代表人对馆藏文物的安全负责。国有文物收藏单位的法定代表人离任时，应当按照馆藏文物档案办理馆藏文物移交手续。         第三十九条 国务院文物行政部门可以调拨全国的国有馆藏文物。省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门可以调拨本行政区域内其主管的国有文物收藏单位馆藏文物；调拨国有馆藏一级文物，应当报国务院文物行政部门备案。         国有文物收藏单位可以申请调拨国有馆藏文物。         第四十条 文物收藏单位应当充分发挥馆藏文物的作用，通过举办展览、科学研究等活动，加强对中华民族优秀的历史文化和革命传统的宣传教育。         国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门备案；借用馆藏一级文物，应当经国务院文物行政部门批准。         非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门批准；借用国有馆藏一级文物，应当经国务院文物行政部门批准。         文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过三年。         第四十一条 已经建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位，经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准，并报国务院文物行政部门备案，其馆藏文物可以在国有文物收藏单位之间交换；交换馆藏一级文物的，必须经国务院文物行政部门批准。         第四十二条 未建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位，不得依照本法第四十条、第四十一条的规定处置其馆藏文物。         第四十三条 依法调拨、交换、借用国有馆藏文物，取得文物的文物收藏单位可以对提供文物的文物收藏单位给予合理补偿，具体管理办法由国务院文物行政部门制定。         国有文物收藏单位调拨、交换、出借文物所得的补偿费用，必须用于改善文物的收藏条件和收集新的文物，不得挪作他用；任何单位或者个人不得侵占。         调拨、交换、借用的文物必须严格保管，不得丢失、损毁。         第四十四条 禁止国有文物收藏单位将馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人。         第四十五条 国有文物收藏单位不再收藏的文物的处置办法，由国务院另行制定。          第四十六条 修复馆藏文物，不得改变馆藏文物的原状；复制、拍摄、拓印馆藏文物，不得对馆藏文物造成损害。具体管理办法由国务院制定。         不可移动文物的单体文物的修复、复制、拍摄、拓印，适用前款规定。         第四十七条 博物馆、图书馆和其他收藏文物的单位应当按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施，确保馆藏文物的安全。         第四十八条 馆藏一级文物损毁的，应当报国务院文物行政部门核查处理。其他馆藏文物损毁的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门核查处理；省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应当将核查处理结果报国务院文物行政部门备案。         馆藏文物被盗、被抢或者丢失的，文物收藏单位应当立即向公安机关报案，并同时向主管的文物行政部门报告。         第四十九条 文物行政部门和国有文物收藏单位的工作人员不得借用国有文物，不得非法侵占国有文物。 第五章  民间收藏文物 第五十条 文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织可以收藏通过下列方式取得的文物：       （一）依法继承或者接受赠与；       （二）从文物商店购买；       （三）从经营文物拍卖的拍卖企业购买；       （四）公民个人合法所有的文物相互交换或者依法转让；       （五）国家规定的其他法方式。 文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织收藏的前款文物可以依法流通。          第五十一条 公民、法人和其他组织不得买卖下列文物：       （一）国有文物，但是国家允许的除外；       （二）非国有馆藏珍贵文物；       （三）国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等，但是依法拆除的国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等不属于本法第二十条第四款规定的应由文物收藏单位收藏的除外；       （四）来源不符合本法第五十条规定的文物。         第五十二条 国家鼓励文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织将其收藏的文物捐赠给国有文物收藏单位或者出借给文物收藏单位展览和研究。         国有文物收藏单位应当尊重并按照捐赠人的意愿，对捐赠的文物妥善收藏、保管和展示。         国家禁止出境的文物，不得转让、出租、质押给外国人。 第五十三条 文物商店应当由国务院文物行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准设立，依法进行管理。         文物商店不得从事文物拍卖经营活动，不得设立经营文物拍卖的拍卖企业。         第五十四条 依法设立的拍卖企业经营文物拍卖的，应当取得国务院文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。         经营文物拍卖的拍卖企业不得从事文物购销经营活动，不得设立文物商店。         第五十五条 文物行政部门的工作人员不得举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业。         文物收藏单位不得举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业。         禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业。         除经批准的文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业外，其他单位或者个人不得从事文物的商业经营活动。         第五十六条 文物商店销售的文物，在销售前应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核；对允许销售的，省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应当作出标识。         拍卖企业拍卖的文物，在拍卖前应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核，并报国务院文物行政部门备案；省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门不能确定是否可以拍卖的，应当报国务院文物行政部门审核。         第五十七条 文物商店购买、销售文物，拍卖企业拍卖文物，应当按照国家有关规定作出记录，并报原审核的文物行政部门备案。         拍卖文物时，委托人、买受人要求对其身份保密的，文物行政部门应当为其保密；但是，法律、行政法规另有规定的除外。         第五十八条 文物行政部门在审核拟拍卖的文物时，可以指定国有文物收藏单位优先购买其中的珍贵文物。购买价格由文物收藏单位的代表与文物的委托人协商确定。         第五十九条 银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收单位，应当与当地文物行政部门共同负责拣选掺杂在金银器和废旧物资中的文物。拣选文物除供银行研究所必需的历史货币可以由人民银行留用外，应当移交当地文物行政部门。移交拣选文物，应当给予合理补偿。 第六章  文物出境进境         第六十条 国有文物、非国有文物中的珍贵文物和国家规定禁止出境的其他文物，不得出境；但是依照本法规定出境展览或者因特殊需要经国务院批准出境的除外。         第六十一条 文物出境，应当经国务院文物行政部门指定的文物进出境审核机构审核。经审核允许出境的文物，由国务院文物行政部门发给文物出境许可证，从国务院文物行政部门指定的口岸出境。         任何单位或者个人运送、邮寄、携带文物出境，应当向海关申报；海关凭文物出境许可证放行。         第六十二条 文物出境展览，应当报国务院文物行政部门批准；一级文物超过国务院规定数量的，应当报国务院批准。         一级文物中的孤品和易损品，禁止出境展览。         出境展览的文物出境，由文物进出境审核机构审核、登记。海关凭国务院文物行政部门或者国务院的批准文件放行。出境展览的文物复进境，由原文物进出境审核机构审核查验。         第六十三条 文物临时进境，应当向海关申报，并报文物进出境审核机构审核、登记。         临时进境的文物复出境，必须经原审核、登记的文物进出境审核机构审核查验；经审核查验无误的，由国务院文物行政部门发给文物出境许可证，海关凭文物出境许可证放行。 第七章  法律责任 第六十四条 违反本法规定，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任：       （一）盗掘古文化遗址、古墓葬的；       （二）故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物的；       （三）擅自将国有馆藏文物出售或者私自送给非国有单位或者个人的；       （四）将国家禁止出境的珍贵文物私自出售或者送给外国人的；       （五）以牟利为目的倒卖国家禁止经营的文物的；       （六）走私文物的；       （七）盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物的；       （八）应当追究刑事责任的其他妨害文物管理行为。         第六十五条 违反本法规定，造成文物灭失、损毁的，依法承担民事责任。         违反本法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。         违反本法规定，构成走私行为，尚不构成犯罪的，由海关依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。          第六十六条 有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：       （一）擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；       （二）在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的；       （三）擅自迁移、拆除不可移动文物的；       （四）擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的；       （五）擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物，造成文物破坏的；       （六）施工单位未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的。          刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的，或者损毁依照本法第十五条第一款规定设立的文物保护单位标志的，由公安机关或者文物所在单位给予警告，可以并处罚款。         第六十七条 在文物保护单位的保护范围内或者建设控制地带内建设污染文物保护单位及其环境的设施的，或者对已有的污染文物保护单位及其环境的设施未在规定的期限内完成治理的，由环境保护行政部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。         第六十八条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法所得一万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款：       （一）转让或者抵押国有不可移动文物，或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的；       （二）将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的；       （三）擅自改变国有文物保护单位的用途的。         第六十九条 历史文化名城的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，由国务院撤销其历史文化名城称号；历史文化城镇、街道、村庄的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，由省、自治区、直辖市人民政府撤销其历史文化街区、村镇称号；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。         第七十条 有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，可以并处二万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得：       （一）文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的；       （二）国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物，或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的；       （三）将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的；       （四）违反本法第四十条、第四十一条、第四十五条规定处置国有馆藏文物的；       （五）违反本法第四十三条规定挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的。         第七十一条 买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。         第七十二条 未经许可，擅自设立文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业，或者擅自从事文物的商业经营活动，尚不构成犯罪的，由工商行政管理部门依法予以制止，没收违法所得、非法经营的文物，违法经营额五万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足五万元的，并处二万元以上十万元以下的罚款。         第七十三条 有下列情形之一的，由工商行政管理部门没收违法所得、非法经营的文物，违法经营额五万元以上的，并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款；违法经营额不足五万元的，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证书：       （一）文物商店从事文物拍卖经营活动的；       （二）经营文物拍卖的拍卖企业从事文物购销经营活动的；       （三）文物商店销售的文物、拍卖企业拍卖的文物，未经审核的；       （四）文物收藏单位从事文物的商业经营活动的。         第七十四条 有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物；情节严重的，处五千元以上五万元以下的罚款：       （一）发现文物隐匿不报或者拒不上交的；       （二）未按照规定移交拣选文物的。         第七十五条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正：       （一）改变国有未核定为文物保护单位的不可移动文物的用途，未依照本法规定报告的；       （二）转让、抵押非国有不可移动文物或者改变其用途，未依照本法规定备案的；       （三）国有不可移动文物的使用人拒不依法履行修缮义务的；       （四）考古发掘单位未经批准擅自进行考古发掘，或者不如实报告考古发掘结果的；       （五）文物收藏单位未按照国家有关规定建立馆藏文物档案、管理制度，或者未将馆藏文物档案、管理制度备案的；       （六）违反本法第三十八条规定，未经批准擅自调取馆藏文物的；       （七）馆藏文物损毁未报文物行政部门核查处理，或者馆藏文物被盗、被抢或者丢失，文物收藏单位未及时向公安机关或者文物行政部门报告的；       （八）文物商店销售文物或者拍卖企业拍卖文物，未按照国家有关规定作出记录或者未将所作记录报文物行政部门备案的。        第七十六条 文物行政部门、文物收藏单位、文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分，情节严重的，依法开除公职或者吊销其从业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：       （一）文物行政部门的工作人员违反本法规定，滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；       （二）文物行政部门和国有文物收藏单位的工作人员借用或者非法侵占国有文物的；       （三）文物行政部门的工作人员举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业的；       （四）因不负责任造成文物保护单位、珍贵文物损毁或者流失的；       （五）贪污、挪用文物保护经费的。         前款被开除公职或者被吊销从业资格的人员，自被开除公职或者被吊销从业资格之日起十年内不得担任文物管理人员或者从事文物经营活动。         第七十七条 有本法第六十六条、第六十八条、第七十条、第七十一条、第七十四条、第七十五条规定所列行为之一的，负有责任的主管人员和其他直接责任人员是国家工作人员的，依法给予行政处分。         第七十八条 公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设规划部门和其他国家机关，违反本法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成国家保护的珍贵文物损毁或者流失的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。         第七十九条 人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工商行政管理部门依法没收的文物应当登记造册，妥善保管，结案后无偿移交文物行政部门，由文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。 第八章  附 则 第八十条 本法自公布之日起施行。

日期：[ 2008-11-30 ] 阅读：7046

  《文物拍卖管理暂行规定》已于2003年6月19日经国家文物局第21次局长办公会议审议通过，并于7月14日发布实施。 　　第一条 为加强对文物拍卖的规范管理，保护祖国历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》等有关法律法规，制订本规定。 　　第二条 以下列物品为拍卖标的的拍卖活动，适用本规定： 　　（一）1949年以前的各种艺术品、工艺美术品； 　　（二）1949年以前的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料； 　　（三）1949年以前，反映各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物； 　　（四）1949年以后，与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的实物； 　　（五）1949年以后，国家文物局公布的列入限制出境范围的中国已故著名书画家作品。 　　第三条 依法设立的拍卖企业从事本规定第二条所列文物拍卖活动的（以下称文物拍卖企业），须经所在地的省、自治区、直辖市文物行政部门审核同意后，向国家文物局申请文物拍卖许可证。 　　第四条 申请文物拍卖许可证时，应当提供下列材料： 　　（一）拍卖企业设立时，所在地的省、自治区、直辖市拍卖行业管理部门的审核许可文件和工商行政管理部门颁发的营业执照复印件； 　　（二）注册资本的验资证明； 　　（三）５名以上取得高级文物博物专业技术职务的文物拍卖专业人员的资格证明材料； 　　（四）所在地的省、自治区、直辖市文物行政部门的审核意见。 　　第五条 国家文物局应当自收到申请之日起３０个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给文物拍卖许可证；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。文物拍卖许可证不得出租、出借或转让。  　　第六条 从事文物拍卖的专业人员应当符合下列条件并取得文物拍卖专业人员资格：  　　（一）熟知国家文物保护的法律、法规和规章；  　　（二）具备一定的文物保护知识和鉴定能力；  　　（三）具备一定的文物拍卖运作知识和能力。  　　第七条 文物拍卖专业人员资格由国家文物局认定。经认定合格的，发给文物拍卖专业人员资格证书。  　　第八条 国家文物局对取得文物拍卖许可证的拍卖企业和取得文物拍卖专业人员资格证书的人员进行年审。  　　第九条 文物拍卖企业应当在每年三月底之前向所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报送年审表。  　　省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据企业经营情况和文物拍卖专业人员从业情况提出初审意见后报国家文物局；国家文物局作出合格或者不合格的年审结论，并发布公告。  　　第十条 文物拍卖企业拍卖的文物，在拍卖前必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核。  　　省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核拍卖标的时应当征求有关文物专业机构或专家意见。不能形成一致意见的，应当报国家文物局审核。  　　文物行政部门不负责对文物拍卖标的出具真伪鉴别证明或价格评估证明。  　　参加文物拍卖标的审核的专家，不得在文物拍卖企业任职。  　　第十一条 省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应当在拍卖公告发布日１５日前将拍卖标的资料及审核意见报国家文物局备案。  　　第十二条 下列文物不得作为文物拍卖标的：  　　（一）依照法律应当上交国家的中国境内出土的文物；  　　（二）依照法律应当移交文物行政部门的文物，包括国家各级执法部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物；  　　（三）银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收单位拣选的文物；  　　（四）国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物；  　　（五）国有文物购销经营单位收存的珍贵文物；  　　（六）非国有馆藏珍贵文物；  　　（七）物主处分权有争议的文物；  　　（八）其它依法律法规规定不得流通的文物。  　　第十三条 文物拍卖企业为使竞买人了解文物拍卖标的是否准许携运出境，可事先征求文物进出境审核机构意见。买受人如将文物携运出境，须依法另行办理文物出境审核手续。  　　第十四条 文物拍卖企业在境外征集的文物拍卖标的，携运入境时，应向海关申报，经海关将文物加封后，交由当事人报文物进出境审核机构办理临时进境手续。  　　临时进境文物在境内的滞留期一般不超过十二个月，如有特殊需要，应当办理延期手续，延期不得超过六个月。  　　第十五条 来自境外的文物拍卖标的拍卖成交后需要出境时，符合下列情形之一的，按国家有关私人携带文物出境的规定办理手续：  　　（一）买受人为境内公民或法人的；  　　（二）在境内滞留时间超过本办法第十四条规定的期限的。  　　第十六条 国家对文物拍卖企业拍卖的珍贵文物拥有优先购买权。  　　国家文物局和省、自治区、直辖市文物行政部门可以要求拍卖企业对拍卖标的中具有特别重要历史、科学、艺术价值的文物定向拍卖，竞买人范围限于国有文物收藏单位。  　　第十七条 文物拍卖企业应当在文物拍卖活动结束后３０天内，按照《中华人民共和国文物保护法实施条例》第四十三条第一款规定的内容，将该次文物拍卖记录报所在地的省、自治区、直辖市文物行政部门备案。  　　国家优先购买的文物的拍卖纪录，由省、自治区、直辖市文物行政部门报国家文物局备案。    　　第十八条 文物拍卖企业未经省、自治区、直辖市文物行政部门批准，不得利用互联网举行文物拍卖活动。经批准可以利用互联网举行文物拍卖活动的文物拍卖企业，在开展文物拍卖活动时，应当遵守本规定的规定。  　　第十九条 文物拍卖企业违反本规定的，由文物行政部门责令改正。情节严重的，由原发证机关吊销许可证书。  　　第二十条 本规定自发布之日起实施。

日期：[ 2008-11-30 ] 阅读：6024

  第一条　为了促进流失境外的中国文物重回国内，并用于国有文物收藏单位的永久收藏和展示、研究等公益性活动，特制定本办法。 　　第二条　符合本办法规定并由国务院文物行政管理部门和国有文物收藏单位以接受境外机构、个人捐赠、归还的和从境外追索等方式获得的中国文物进口，免征关税、进口环节增值税、消费税。 　　第三条　本办法所称的中国文物包括:         (一)1949年以前中国制作、生产或出版的陶瓷器、金银器、铜器及其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品、雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品及其他具有文物价值的制品等；         (二)1949年以后，我国已故近、现代著名书画家、工艺美术家的作品；         (三)原产于中国的古脊椎动物化石、古人类化石等。 　　第四条　本办法所称的捐赠是指境外机构、个人将合法所有的中国文物无偿捐献给国务院文物行政管理部门或国有文物收藏单位的行为； 　　本办法所称的归还是指境外机构、个人将持有的原系从中国劫掠、盗窃、走私或其他非法出境的中国文物无偿交还给国务院文物行政管理部门或国有文物收藏单位的行为； 　　本办法所称的追索是指国务院文物行政管理部门依据有关国际公约从境外索回原系从中国劫掠、盗窃、走私或其他非法出境的中国文物的行为。 　　第五条　国有文物收藏单位接受境外机构、个人捐赠、归还的中国文物，需要办理免税的，应在文物入境的一个月前，向国务院文物行政管理部门提出书面申请。  国有文物收藏单位的书面申请，应具备以下内容:         (一)  单位名称、住所、性质和法人代表；         (二)  境外机构、个人出具的愿向本单位捐赠、归还所持有的中国文物的书面证明；         (三)  拟接受的文物的特征、价值的详细资料及清晰的彩色图片；         (四)  文物拟入境的口岸；         (五)  所在地的省、自治区、直辖市文物行政管理部门同意接受文物的书面意见，国务院文物行政管理部门直属的国有文物收藏单位可直接向国务院文物行政管理部门提出申请；         (六)  承诺接受的文物将为本单位永久收藏，并仅用于向公众展示和科学研究等公益性活动的有关材料；         (七)  国务院文物行政管理部门认为需要具备的其他内容。 　　第六条　国务院文物行政管理部门受理国有文物收藏单位有关接受文物入境免税的申请，应在15日内，做出是否同意的决定，并通知申请单位。 　　第七条　国务院文物行政管理部门接受捐赠、归还和从境外追索的中国文物，需办理免税的，应指定国有文物收藏单位收藏。指定的国有文物收藏单位应书面承诺将此文物永久收藏，并仅用于向公众展示和科学研究等公益性活动。 　　第八条　国务院文物行政管理部门接受捐赠、归还和追索的中国文物入境，或已同意对国有文物收藏单位接受的文物入境免税的，由国务院文物行政管理部门出具《允许进口证明》和由指定的鉴定专家或授权的国家文物出境鉴定站鉴定员进行鉴定的《委托书》。进口单位凭上述文件及海关要求的其他有关文件到进口地海关办理免税手续。 　　出具《允许进口证明》和《委托书》的具体单位名称、印章印模和证明函、委托书格式，由国务院文物行政管理部门事先向海关总署备案，由海关总署通知进口地海关备查。 　　第九条　国务院文物行政管理部门指定的鉴定专家或授权的国家文物出境鉴定站鉴定员、接受文物的国有文物收藏单位在上述进口文物到货后，应持前款所述的《委托书》联系进口地海关安排对有关文物进行现场鉴定，鉴定合格后向海关出具《鉴定合格证明》(证明函格式、有关专家和鉴定员名录应事先向进口地海关备案)。海关凭《允许进口证明》和《鉴定合格证明》办理进口免税验放手续。对鉴定不合格的文物，海关通知国务院文物行政管理部门，由国务院文物行政管理部门会同有关部门研究后予以处理。有关口岸费用由进口单位承担。 　　第十条　国有文物收藏单位收藏免税入境文物后，应在15日内列入藏品总账，并编写详细档案，将档案副本报国务院文物行政管理部门、财政部、国家税务总局、海关总署。 　　第十一条　国有文物收藏单位应妥善保藏免税入境文物，并仅用于非赢利性的展示、科学研究等公益性活动，不得将其出售、赠送、抵押。国务院文物行政管理部门负责监督和指导国有文物收藏单位对免税入境文物的保藏、展示和研究工作。 　　第十二条　国有文物收藏单位违反本办法规定，将免税入境文物出售、赠送给非国有单位、个人的，依照《中华人民共和国刑法》第三百二十七条的规定追究单位和直接责任人员的刑事责任。 　　国有文物收藏单位违反本办法规定，将免税入境文物出售、赠送给国有单位的，或将免税入境文物抵押的，国务院文物行政管理部门应会同国家有关部门追回文物，另行指定国有文物收藏单位收藏，并对原收藏单位法人代表和直接责任人员给予行政处分，没收全部非法所得，上缴国库。 　　国有文物收藏单位违反本办法规定，将免税入境文物用于赢利性活动的，国务院文物行政管理部门应予以通报批评，并监督其予以改正，没收全部非法所得，上缴国库。情节严重的，对收藏单位法人代表和直接责任人员给予行政处分，并将文物另行指定国有文物收藏单位收藏。 　　第十三条　本办法由财政部会同国家税务总局、海关总署负责解释。 

日期：[ 2008-11-30 ] 阅读：6396

第一条　为加强对近现代文物的保护和管理，深入开展爱国主义和革命传统教育，促进社会主义政治文明、精神文明和物质文明建设，根据《中华人民共和国文物保护法》、《文物藏品定级标准》等，制定本标准。 　　第二条　近现代文物藏品是指博物馆、纪念馆和其他文物收藏单位收藏的1840年以来的文物，按照历史、艺术、科学价值区分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。 　　本标准适用于综合类博物馆、近现代历史类博物馆、纪念馆、名人故居陈列馆（室）的近现代一级文物藏品。其他文物收藏单位、其他级别的近现代文物藏品可比照本标准确定等级。 　　第三条　一级文物必须是经过科学考证，确为原件、源流具有确凿依据且数量仅有或稀有的珍贵文物，并应具有以下一项或几项条件：    （一）对反映全国性重大历史事件、人物具有直接见证意义或重要佐证意义的；    （二）对反映地方性重大历史具有直接见证意义或重要佐证意义的；    （三）某一领域中的重大发明、发现，具有开创性、代表性或里程碑意义的；    （四）文物反映的物主明确并拥有很高知名度，且能反映物主主要业绩的；    （五）有确切、生动的形成经过和流传经过的；    （六）载有时代特征或特殊意义的铭文、注记或图案标志的。 　　第四条　近现代文物种类繁多，依其形式，用途和意义，可分为文献，手稿，书刊传单，勋章徽章证件，旗帜，印信图章，武器装备（含各种军用物品），反映社会发展的文物，反映祖国大陆与港、澳、台关系的文物，反映对外关系的文物，音像制品，名人遗物，艺术品、工艺美术品，货币、邮票等实用艺术类物品，实用器材，杂项等十六类。各类一级文物的定级壁画、蜡染、服饰、头饰、刺绣、地毯等民间艺术品、工艺品。    （一）反映近代以来中国人民反抗剥削压迫的重大事件和重要人物的文物。    （二）反映近代以来中国人民抵御外侮、反抗侵略的重大事件和重要人物的文物。    （三）反映近代以来中外关系、友好往来和政治、经济、军事、科技、文化、艺术、卫生、体育、宗教等方面相互交流的文物。 　  1、中国参与创建联合国和参与联合国活动，以及参与其他国际组织、各种国际会议的有关文物。 　  2、中国与世界各国建立外交关系的有关文物。 　  3、中国对外交往、与其他国家合作交流的有关文物。 　  4、中国参与各类国际竞赛、评比活动并获奖的有关文物。 　  5、中国政府、政党及其领导人与外国政府、政党及其领导人友好交往，中国民间团体、知名人士与国际友好团体、友好人士交往的有关文物。标准，按不同种类分别确定。 　　第五条　文献：各种重要会议之决议、决定、宣言，各种机关（党派、政府、军队、团体及其他机构）的文书、布告、电报、报告、指示、通知、总结等原始正式文件，凡数量稀少并具有下列情况之一的，确定为一级文物：    （一）1840年以来全国性党、政、军机构（包括太平天国、同盟会、中华民国临时政府、各民主党派等）成力后第一次印发的文告、宣言；    （二）1949年以前有影响的地方性党、政、军机关（包括各省、市军政府、都督府、苏维埃政府等）成立后第一次印发的文书、文告；    （三）1949年以前全国和省级以上群众团体（工会、农会、青年团等）第一次代表大会印发的重要文件；    （四）具有重大历史意义的会议的重要决议、决定、宣言等；    （五）国家首次颁布并有重要意义的法律、法规等；    （六）反映重大事件且有特殊形成经过和流传经过的文件；    （七）虽非第一次，但有重要内容，并盖有发文机关印信关防和发文者印章的，有张贴和使用痕迹的布告、文件；    （八）确知原件已无存，最早的翻印件并有特殊情节，现存数量为仅有或极其稀少的重要文献；    （九）其他具有重要历史意义或特殊意义的文献。 　　第六条　手稿：全国性领袖人物、著名军政人物、著名烈士、著名英雄模范人物、著名作家及各界公认的著名人物等亲笔起草的文件、电报、作品、信涵、题词等的原件，凡具有下列情况之一的，确定为一级文物：    （一）著名人物为重要会议、重要事件起草的文件、电报、文告原稿；    （二）著名人物为报刊所写的有广泛影响的新闻、社论、评论原稿；    （三）著名人物作有重要批语或重要修改并保留手迹的文稿；    （四）著名人物的日记、笔记或其他记录，有重要史料价值的；    （五）著名人物为重要会议、重要活动、著名英烈人物所写的有重要内容和广泛影响的题词；    （六）著名人物为具有重要历史地位的机构、书刊等提写的名称中有特殊意义的；    （七）著名人物所写具有重要内容或对重大事件有佐证价值的信涵；    （八）著名作家的代表性著作的手稿；    （九）其他具有重要历史意义或特殊意义的手稿。 　　第七条　书刊、传单：书刊包括书籍、报纸、期刊、号外、时事材料、文件汇编等印刷品；传单包括重大事件和历史大规模群众性运动中散发、张贴的传单、标语、漫画，重要战役的捷报，也包括交战双方向敌方散发的宣传品。数量稀少并有下列情况之一的，确定为一级文物：    （一）在全国或某一地区产生过重大影响，年代较早，存世已很稀少的书刊；    （二）具有重要历史意义的原始版本或最早版本、存世稀少的出版物；    （三）领袖或著名人物阅读过并写有重要眉批、评语和心得的书刊；    （四）反映重大历史事件，具有典型性，现存稀少或流传经过有特殊情节的书刊、传单；    （五）因战乱或其他原因，有些报刊已残缺，现存部分极珍贵，对重大史实有佐证作用的；    （六）其他具有重要历史意义或特殊意义的书刊、传单。 　　第八条　勋章、徽章、证件：各类奖章、勋章、奖状（立功喜报）、纪念章、机关（学校、团体）证章、证件、证书、代表证，以及其他标志符号等，有下列情况之一的，确定为一级文物：    （一）勋章（奖章）等级和受勋人身份很高，留存数量稀少的；    （二）中央级机关颁发给著名英雄模范、先进人物的勋章、奖章、奖状、证书、喜报（1949年以前颁发机关可放宽至大战略区、大行政区）；    （三）在奥运会和世界性运动会上所得的金质奖章及证书，以及打破世界记录和全国记录的奖章及证书；    （四）反映重大历史事件，有特殊情节的勋章、奖章、奖状、纪念章、证章；    （五）著名人物出席重要会议的代表证，编号、发怔机关及印章齐全者；    （六）物主不详，但铭文、编号齐全，或设计图案独特新颖，由权威机关制发，对重大事件有佐证作用的纪念章、证章，数量稀少的；    （七）具有重大影响的著名学校、著名人物的毕业证书和学位证书；    （八）其他具有重要历史意义或特殊的勋章、徽章、证件。 　　第九条　旗帜：国旗、军旗、奖旗、舰旗、队旗、锦旗、贺幛等各种标志性、识别性旗帜，有下列情况之一的，确定为一级文物：    （一）立法机关通过的国旗、军旗设计图案及样品；    （二）在重大场合首次使用的国旗、军旗；    （三）在特殊场合使用过的国旗、军旗及其他旗帜（地球卫星第一次带上太空的国旗，第一次插上珠穆朗玛峰的国旗等）；    （四）著名英模单位在作战时或执行任务时使用的旗帜（红旗、国旗、军旗、队旗等）；    （五）高级领导机关授予著名英模单位的奖旗、锦旗；    （六）著名学校、军舰使用过的第一面校旗、舰旗等；    （七）其他具有重要历史意义或特殊意义的旗帜、贺幛、挽幛。 　　第十条　印信图章：国家机关、军队、政党、群众团体等使用过的关防、公章、各种印信，著名人物个人使用过的印章等，有下列情况之一的，确定为一级文物：    （一）中央国家机关（如太平天国、中华民国、北洋军阀政府、中华苏维埃共和国中央执行委员会、中华人民共和国中央人民政府、中央军委等）使用过的玺印、关防、印章；    （二）各省、市、自治区人民政府首次使用的印章；    （三）1949年以前各地军、政高级领导机关使用过的印章、关防；    （四）著名历史人物使用过的有代表性的个人印章；    （五）其他有特殊意义或流传经过的印信图章。 　　第十一条　武器装备：各种兵器、弹药和军用车辆、机械、器具、地图、通讯器材、防护器材、观测器材、医疗器材及其他军用物品，有下列情况之一的，确定为一级文物：    （一）高级将领、重大武装起义中的领袖人物或代表人物在重要军事行动中使用过的兵器、望远镜及其他物品；    （二）著名战斗英雄或英雄单位使用过的有特殊标志、特殊功勋或被授予称号的有关兵器、机械、器具、装备及其他物品；    （三）在军事史上具有重大意义的兵器、装备、舰船、航空航天器材及其他物品；    （四）在著名战争、战役、战斗中缴获敌人的有重要意义的兵器、装备及其他物品；    （五）1949年以前各根据地兵工厂制造的有代表性的兵器及相关物品；    （六）有铭文、有特殊流传经过和特殊意义的兵器、装备及其他物品；    （七）有重要历史佐证意义，可揭露敌方侵略罪行的武器和其他军用物品；    （八）其他具有重要历史意义或特殊意义的武器装备及军用物品。 　　第十二条　反映社会发展的文物：反映近现代中国社会、经济、文化、科技、民族、宗教信仰及生态等各方面发展变化的重要遗存和见证物，下列具有典型性、代表性的、确定为一级文物：    （一）反映中国近现代这会性质、社会制度变化的重要文物（如签定的不平等条约、设立租界的界碑、反映帝国主义对华经济文化侵蚀，太平天国、洋务运动、推翻帝制、建立民国，中华人民共和国成立，土地制度、土地改革、农业合作化、公私合营、人民公社、“革委会”、家庭联产承包责任制等社会变革的重要文物）；    （二）反映中国经济发展的重要文物（如反映生产力发展各阶段的代表性生产工具、近代老字号企业、经济特区、国有企业、民营企业、股份制企业、基础设施建设、资源、生态、人民生活水平等的重要文物）；    （三）反映中国科技发展水平的文物（包括有重要意义的各种仪器、科学实验、重大成果、发明专利等）；    （四）反映中国教育、卫生、文化、体育等事业发展的重要文物；    （五）反映中国民族关系、民族自治区建设等方面的重要文物；    （六）反映中国国防建设（军队、民兵、武警、国防设施、国防科技等）的重要文物；    （七）其他具有重要历史意义或特殊意义的反映社会发展的文物。 　　第十三条　反映祖国大陆与港、澳、台关系的文物，下列具有重大意义的，确定为一级文物：    （一）反映收回台湾主权和促进台湾回归祖国的重要文物；    （二）反映中国与英国、葡萄牙谈判及收回香港、澳门主权的重要文物；    （三）反映祖国大陆与港、澳、台地区经济、文化往来等方面的重要文物。 　　第十四条　反映对外关系的文物：中外友好往来及政治、经济、军事、科技、文化、艺术、卫生、体育、宗教等方面相互交流的文物，下列具有重大意义的，确定为一级文物：    （一）中国代表参与联合国创建和参与联合国工作的重要文物；    （二）中国代表参与各种国际组织、国际会议活动的重要文物；    （三）反映中国与外国签定条约、发表联合声明，以及中国发布宣言、文告、照会等的重要文物；    （四）反映中国与临国划定边界的重要文物（如界碑）；    （五）外国国家元首、政治首脑、各方面要员赠送中国领导人的有重大意义的礼品；    （六）中国与外国的城市间结为友好城市的代表性、标志性文物；    （七）与外国友好团体、民间组织交往中有典型意义的文物；    （八）其他具有重要历史意义或特殊意义的反映对外关系的文物。 　　第十五条　音像制品：照片（含底片）、录音带、录音唱片、记录片、录像带、光盘等，形成时间较早、存世稀少、能反映重要人物的重要活动、对重大历史事件有佐证意义的原版作品，或流传经过中有特殊情节的原版作品，确定为一级文物。 　　第十六条　名人遗物：领袖人物、著名烈士、著名英模及社会各界名人的遗存物，凡不能归入以上十类文物的，除名人日常生活的一般用品外，可酌情选取最能体现名人成长过程和生平业绩的，定为一级文物。 　　第十七条　艺术品、工艺美术品：从两个互相区别又互有联系的角度确定一级文物。一是从近代历史的角度出发，对享有盛誉的作者创作的表现近现代重大历史题材、堪称代表作的作品，或者有极特殊的情节、特殊意义的作品，确定为一级文物；二是从艺术水平和艺术发展史的角度出发，对极少数确已受到公认的、艺术价值极高、具有时代意义的作品，确定为一级文物。 　　第十八条　货币、邮票等实用艺术类物品：从两个互相区别有互有联系的角度确定一级文物。一是从近现代历史的角度出发，对表现近现代重大历史题材的，或者有极特殊情节、特殊意义的实用艺术类物品，确定为一级文物；二是从艺术水平和艺术发展史的角度出发，对极少数具有时代独创性、首创性和唯一性的，确已受到公认、价值极为突出的实用艺术类物品，确定为一级文物。 　　第十九条　金器、银器、铜器、玉器、漆器等实用器物：材质、工艺极其珍惜或经济价值特别昂贵的，确定为一级文物。 　　第二十条　杂项：不能归入以上十五类文物的，列为杂项。其中确定有重大历史意义或其他特殊意义的，确定为一级文物。 　　第二十一条　一级文物集品的确定。集品是指那些由若干部件构成的不可分割的组合式文物藏品，如成套的报纸、期刊，多卷本文集，著名人物的多本日记，名人书信、手稿合订本，成套的军装（含军帽、军上衣、军裤、帽徽、肩章、领章、胸章、臂章、腰带、佩剑）等。凡部件齐全的，作为一个完整集品，按各类一级文物的定级标准定为一级文物（一个编号下含若干分号）；凡部件不全的，作为残缺的集品，对其中确符合一级文物定级标准的，将现有部件尚不完整的集品定为一级文物，待发现尚缺的部件后再作补充，直到补充完整。 发布日期：2003年05月13日　实施日期：2003年05月13日　(中央法规) 发布部门：国家文物局

日期：[ 2008-11-30 ] 阅读：6558